Ženevská charta kvalitních veřejných služeb

Přijato Radou Globálních odborů 24. ledna 2011   Kvalitní veřejné služby dostupné všem tak, aby umožňovaly jejich kvalitní život, jsou základem pro vytváření společností, které jsou rovnoprávné, prosperující a demokratické. Slovem „veřejné“ myslíme sloužící v obecném zájmu spíše než specifickým nebo individuálním zájmům. Slovem „kvalitní“ myslíme kulturu služeb, která efektivně reaguje na potřeby lidí.

• Tyto služby musejí být obecně dostupné a vysoce kvalitní. Přístup k nim musí být spravedlivý. Tyto podmínky umožní veřejným službám, aby obohacovaly a naplňovaly náš život a podporovaly solidaritu v našich komunitách.
•  

• Takových možností nemůže být dosaženo automaticky. V dnešním světě lidé touží po bezpečí a po životě bez nouze a obav. Jejich očekávání ale nebudou splněna, pokud vlády a všechny zainteresované články společnosti nebudou spolupracovat na vytváření nové vize kvalitních veřejných služeb pro všechny.
•  
• Velké výzvy pro 21. století zůstanou neřešeny, pokud se neobnoví snaha o služby, které vyvedou lidi a celé společnosti z nevědomosti, chudoby, konfliktů a zanedbanosti.
•  
• Proto vyzýváme k přijetí globální agendy pro kvalitní veřejné služby, které poskytnou sociální spravedlnost, trvale udržitelný rozvoj, rovnost a lepší kvalitu života pro všechny. Taková agenda vyžaduje:
•  
• -          uznání práva všech lidí na veřejné služby, které jsou univerzální ve svém dosahu a dostupnosti, a to bez ohledu na sociální, hospodářské a geografické podmínky, a které propagují genderovou rovnost;
•  
• -          uznání, že veřejné služby jsou potřebné v zemích s rozvíjející se, novou i rozvinutou ekonomikou pro trvale udržitelný hospodářský růst a rovné rozdělování jeho přínosů;  
•  
• -          přijetí politiky a strategie humánního rozvoje, které splňují základní požadavky každého na vodu, jídlo, energie a bydlení; umožní všem přístup ke vzdělání, zdravotnické péči, komunikacím, dopravě a pluralitě informací; zachovají kulturní různorodost a svobodu; zajistí právo na důstojné pracovní podmínky;
•  
• -          dobrou správu, která je transparentní a není zkorumpovaná a která slouží pluralistní, otevřené společnosti.
•  
• Majíce toto vše na mysli, znovu potvrzujeme, že kvalitní veřejné služby mohou splnit výzvy naší doby, aby:
•  
• -          dosáhly miléniových cílů rozvoje, poskytly naději stamilionům žen, mužů, mladých lidí i dětí, vyvedly je z chudoby a skutečně zlepšily jejich život a budování důstojné budoucnosti;
•  
• -          reagovaly na hrozby klimatických změn tím, že využijí příležitostí k vytváření „zelené ekonomiky“;
•  
• -          poskytly základ pro budoucnost prostřednictvím lepšího vzdělání a zdravotnické péče pro děti a mládež;
•  
• -          zajistily mobilitu lidí, komunikaci mezi lidmi a respektování kulturní různorodosti;
•  
• -          chránily sociální mzdu pro pracující rodiny, jejich sociální jistotu a důchody;
•  
• -          zachovávaly genderovou rovnost a vyšší pravomoci pro ženy;
•  
• -          chránily znevýhodněné skupiny a ty, kdo jsou diskriminováni, a vytvářely pro ně příležitosti k uplatnění; propagovaly různorodost médií a informací
•  
• Při dosahování těchto cílů budou Globální odbory spolupracovat se všemi ostatními, aby vytvářely kulturu kvality při poskytování efektivních, dosažitelných, odpovědných, dobře řízených a vstřícných veřejných služeb pro všechna společenství. Globální odbory budou podporovat akce pro posílení rámce demokratického pluralismu podporované transparentními institucemi včetně:
•  
• -          legislativních orgánů poskytujících dobré řízení a schvalujících spravedlivé zákony a pravidla;
•  
• -          výkonné moci realizované na všech úrovních, která je vstřícná k potřebám lidí a poskytuje odpovědné řízení při uplatňování zákonů a administrativních opatření v praxi;
•  
• -          nezávislých orgánů spravedlnosti;
•  
• -          efektivních mezinárodních institucí pracujících na všech úrovních řízení, které reagují na globální výzvy ve stále více vzájemně propojeném globálním společenství;
•  
• -          vstřícného prostředí, ve kterém jsou zajištěna základní práva pro všechny lidi a kde svoboda projevu a médií, svoboda vědeckého bádání, právo na komunikaci a právo na shromažďování a sdružování jsou nejzásadnější;
•  
• -          národních a regionálních pravidel, která umožňují různorodost v médiích a v přístupu ke kultuře;
•  
• -          možnosti reagovat rychle a efektivně na mimořádné situace, národní a regionální pohromy a konflikty.
•  
• Globální odbory povedou kampaň za adekvátní lidské zdroje a odhodlání investovat do budoucnosti lidí a jejich společenství. Nastala doba, kdy je třeba znovu otevřít diskusi o vytváření nezbytných veřejných zdrojů. Zavádění uživatelských poplatků je cestou k vytváření nerovností. Veřejno-soukromé partnerství obecně souží soukromým zájmům spíše než veřejnému blahu. Diskuse o zdrojích se musí zaměřit na potřebu sloužit obecnému zájmu spíše než zájmům specifickým. Diskuse o spravedlivém zdanění, základní fungování demokracie, musí zahrnout všechny zainteresované články prostřednictvím reprezentativních organizací občanské společnosti. Vybírání daní se nesmí omezit jen na jednotlivce, ale musí zahrnovat i zdanění institucí. Filantropie není náhradou za spravedlivé a rozumné zdanění pro financování kvalitních veřejných služeb ve všech společenstvích.
•  
• Nízko-příjmové země mohou mít problémy s uspokojováním potřeb svých obyvatel pouze z vlastních národních zdrojů. Spolupráce s mezinárodním společenstvím musí být podporována při cestě k trvale udržitelnému rozvoji prostřednictvím inovačních zdrojů financování pro rozvoj, včetně zdanění mezinárodních finančních transakcí.
•  
• Globální odbory ujišťují, že vysoce kvalitní služby mohou být poskytovány pouze zaměstnanci, jejichž práva jsou plně respektována. Opakujeme naši výzvu, aby všichni zaměstnanci, ať pracují ve veřejném nebo v soukromém sektoru, měli zajištěno právo na sdružování a právo na kolektivní vyjednávání.
•  
• Globální odbory se zavazují, že budou spolupracovat s klíčovými aktéry – vládami a mezinárodními agenturami, občanskou společností a s podniky – aby prosadily novou vizi kvalitních veřejných služeb v 21. století. Soukromý sektor může veřejný sektor doplňovat, ale omezování excesů trhu je zásadní pro udržení demokratické rovnováhy a zajištění rovných práv a udržitelné existence. 
•  
• Dnes dokonce více než kdy dříve potřebuje svět vzájemnou spolupráci, aby udržel naši planetu životaschopnou v novém kontextu slušnosti, změny a naděje. Tato práce se podaří, když se budeme inspirovat vědomím, že kvalitní veřejné služby poskytují kvalitní život.
•  
• www.QPSActionNow.org

Fotogalerie: Ženevská charta kvalitních veřejných služeb